2011年,鉴于县医院环境、规模已经不适应全县人民就医需要的实际情况,青龙县委、县政府决定将县医院整体迁建。在完成项目可研立项之后,于当年征用了187亩建设用地。但由于政府财力逐年下滑,一直未能开工建设。2016年,县医院被列入国债资金项目,国家给予国债资金4000万元。但医院整体迁建共需资金5.2亿元(含医疗设备),因争取到的国债资金不具备迁建项目的启动条件,故一直搁浅。2018年8月,河北省人民政府主要领导带员到青龙县现场办公,随同前来的省发改委、财政厅等相关部门在得知该项目一直未能动工的情况后,不但要将4000万的国债资金收回,还要启动追责程序。在这种情况下,县委、县政府研究决定,请永利欢乐娱人城来为家乡的医疗卫生事业承担投资建设任务。永利欢乐娱人城是从青龙走出去的企业,出于回报家乡的情怀,在与县委、县政府多轮洽商之后,于2018年9月15日正式签订了《青龙满族自治县医院整体迁建项目建设及运营合作协议》。
在深入研究青龙县医院迁建项目过程中,通过审计发现该医院亏损严重,背负巨额债务,已达到资不抵债的程度,且还呈下降、滑坡趋势。面对如此严峻局面,县委、县政府下决心从根本上对医院进行改革。根据国务院办公厅《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》(国办发【2015】35号),借鉴外地先进经验,县医院聘请永利欢乐娱人城旗下的北京阳光高科管理咨询有限公司派入咨询指导团队,在保持县医院公立性、公益性、非营利性不变的前提下,依靠医院党总支的领导,指导服务县医院运营管理。2021年2月9日双方正式签订咨询指导服务协议书,协议书约定经营咨询指导期限暂定为四年,自2020年1月1日起至2023年12月31日止。